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嘉善县人大常委会2018年工作要点

2018-02-11 09:22:28

(2018年1月18日嘉善县第十六届人民代表大会常务委员会

第8次会议通过)

 

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要之年,也是示范点升级版建设的关键之年,做好2018年的人大工作使命光荣、责任重大。今年常委会工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,大力弘扬“红船精神”,坚持五大发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,树立以人民为中心的发展思想,在中共嘉善县委的正确领导下,围绕中心,服务大局,积极履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大“两个机关”作用,磨砺好作风、展现新作为、务求新成效,不断推动人大工作向前发展,为加快建成“特富美安”新县域体现人大担当、彰显人大作为、作出人大贡献。

根据上述指导思想,2018年县人大常委会工作的主要任务是:

一、切实学懂弄通做实党的十九大精神,增强做好人大工作使命感

1. 深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神作为当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务,准确把握十九大报告丰富内涵,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,带领全县各级人大进一步学习、把握党的十九大关于“两个机关”建设的有关要求和精神内涵,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2. 始终坚持党对人大工作的领导。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。坚持围绕县委重大决策部署依法决定重大事项,坚持围绕改革发展稳定大局提高监督实效,坚持党管干部和人大依法任免有机统一,切实保证县委的决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和推进发展的行动自觉。

二、坚持围绕推进示范点建设履职行权,服务科学发展更有新作为

3. 瞄准增长动力转换,推动创新发展。紧扣转型升级需要,继续把提高经济发展质量和效益作为人大依法监督的重点,听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告、全县高新技术产业发展情况,审议国家全域旅游示范区创建、工业强县建设等工作情况,推动政府深入实施创新驱动发展战略,促进发展方式的根本转变。

4. 聚焦改革深化,关注乡村振兴。结合嘉善示范点建设新一轮《发展改革方案》要求,紧抓重要时间节点,突出对重点领域改革的监督。围绕乡村振兴战略实施,听取和审议县政府关于土地流转工作情况的报告,推进土地集中连片有序流转,提高农业规模化经营水平,优化农业生产结构,加快现代农业发展。立足增进群众对改革的获得感,听取“最多跑一次”改革情况汇报,推动改革红利落到实处。

5. 关注生态环境治理,回应群众关切。严格落实《环保法》的新要求,听取和审议2017度环境状况和环境保护目标完成情况报告,围绕水环境治理,加强对农村生活污水处理、农田水利基本建设工作开展监督;围绕垃圾“减量化、资源化、无害化”处理要求,督促政府加快推进城乡垃圾分类收集处理,让群众更全面地感受到环境质量的改善。

6. 紧盯重大民生事项,促进民生改善。坚持以人民为中心的发展思想,着力推动事关人民群众切身利益问题的解决。关注社会事业和公共服务的发展,加大对社会治理、交通疏堵、食品卫生、全民健身等民生事项的监督力度;关注体育事业发展,推进体育设施建设和场馆开放,满足人民群众健身、健康需求;关注重点项目和民生实事项目效用发挥,突出加强对政府民生实事票决项目跟踪监督、满意度测评和绩效评估工作。

三、坚持围绕依法治国深化实践,推动法治嘉善建设力求新成效

7. 注重司(执)法监督。把维护宪法和法律权威作为重要任务,继续关注司法体制改革的深入推进,重点关注法院刑事审判工作和检察院公诉工作,促进我县司法改革工作深入推进。

8. 促进法律贯彻实施。加强执法检查,保证宪法和法律法规在本行政区域的贯彻实施。结合群众、代表关注度较高的固废处置问题,组织开展对《固体废物污染环境防治法》“一法一条例”落实情况的监督检查,进一步推动固体废物的有效处理。落实《国歌法》有关规定,修订完善《嘉善县组织实施宪法宣誓制度办法》,规范组织宪法宣誓仪式,进一步增强被任命干部的宪法意识和人大意识。

9. 深入开展部门评议。进一步加强部门工作评议,提高评议实效。组织开展对县民政局、县国土局的工作评议,主要评议两个部门近三年来依法行政、履行职责和队伍建设等情况。跟踪评议意见的整改落实,推动部门巩固扩大评议成果。

10. 加强规范性文件备案审查。进一步规范备案审查工作流程,完善相关工作制度,按照合宪性审查这一新要求,着力提高备案审查能力,提高规范性文件质量。通过备案审查回应社会关切,规范行政部门的权力行使,努力做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

四、坚持围绕“两个机关”建设定位,努力开创人大工作新局面

11. 深化代表履职服务保障。进一步创新代表活动形式,深化开展代表定向调研和“代表论坛”活动,提高调研质量,扩大成果应用。深入推进代表联络站(室)的扩面提质工作,探索发挥网上代表联络站效用,提高代表联系选民的覆盖率,进一步发挥代表专业优势,组织代表参与人大视察调研、执法检查和询问、评议等活动。

12. 创新代表建议办理工作。在完善代表重点建议政府领导领办、常委会领导督办以及不满意件再交办等制度的基础上,进一步加强对“正在落实”件的跟踪督办。依托人大代表建议办理在线信息系统,建立“办前有布置,办中有跟踪,办后有测评”的办理工作流程,努力提升代表建议办理的办结率、满意率和落实率。

13. 强化基层人大建设指导。加强监督检查和工作指导,推动县委关于镇、街道人大工作的两个指导意见的落实,扎实推进基层人大的规范化、标准化、信息化、常态化建设。

14. 完善人大各项工作制度。坚持与时俱进,修订完善讨论决定重大事项规定等制度和机关工作规程,强化各专工委之间的合作联动,提高人大工作制度化、程序化和规范化水平。加强人大专门委员会建设,建立完善工作规则,组织开展履职活动,切实发挥好各专委会作用。

15. 组织开展各项学法活动。坚持把常委会学法作为提高依法履职的重要途径,组织学习《固体废物污染环境防治法》、《浙江省学前教育条例》、《行政强制法》等法律法规,努力提高人大干部和人大机关依法履职的水平。

16. 加强机关党风廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实从严治党主体责任,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,不断夯实反腐倡廉工作基础,切实做到筑牢防线、守住底线、不越红线,树立地方国家权力机关的良好形象。

 

附:嘉善县人大常委会2018年度工作计划和活动安排

 

                         嘉善县人大常委会

                          2018年1月18日

附:

嘉善县人大常委会2018年度工作计划和活动安排

  一、常委会听取和审议专项工作报告

1.听取和审议县政府关于全县农村生活污水处理运营管理情况的报告  (3月) 

2.听取和审议县政府关于我县2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告  (3月)       

3.听取和审议县政府关于2018年街道财政预算的报告  (3月)

4.听取和审议县环保局、县市场监管局关于工作评议意见办理落实情况的报告 (3月)

5.听取和审议县政府关于全县农村土地流转工作情况的报告 (5月) 

6.听取和审议县政府关于我县《固体废物污染环境防治法》一法一条例落实情况的报告 (5月)

7.听取和审议县政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告  (7月)        

8.听取和审议县政府关于嘉善县2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告  (7月)

9. 听取和审议县政府关于嘉善县2017年财政收支审计情况的报告  (7月)

10. 听取和审议县政府关于全县高新技术产业发展情况报告 (7月)

11.听取和评议县民政局、县国土局依法行政工作情况的报告  (9月)

12.听取和审议县政府关于县十六届人大二次会议代表意见建议办理情况的报告   (9月)

13.听取和审议县政府关于《嘉善县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期实施情况报告(11月) 

14.听取和审议县政府关于2018年度民生实事项目完成情况和2019年度安排情况的报告 (2019年1月) 

15.听取和初审县政府关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况和2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(2019年1月)

16.听取和初审县政府关于2018年财政预算执行情况2019年财政预算(草案)的报告  (2019年1月)

二、常委会主任会议讨论议题

 1.听取县政府关于2017年度城乡规划实施情况的汇报 (4月)

 2.听取县法院关于刑事审判工作情况的汇报  (5月)

 3.听取县政府关于工业强县工作(或财政绩效评价)情况的汇报(6月)

 4.听取县政府关于国家全域旅游示范区创建工作情况的汇报(10月)

 5.听取县政府关于“最多跑一次”改革情况的汇报    (11月)

 三、常委会视察内容

 1.视察全县体育事业发展情况   (4月)

 2.视察全县消防工作情况   (6月)

 3.视察全县城乡生活垃圾分类收集处理情况  (10月)      

 4.视察全县农田水利基本建设情况  (11月)  

 四、法律法规实施情况检查                                       

跟踪检查我县《固体废物污染环境防治法》一法一条例落实工作  (4—6月)

五、常委会组织开展部门工作评议  (7—9月)

被评议单位:县民政局、县国土局

 六、常委会组织代表审议县政府上半年工作报告       (8月)

 七、常委会学法安排

 1.《固体废物污染环境防治法》 (4月)                  

 2.《浙江省学前教育条例》   (6月)                     

 3.《行政强制法》        (8月)                       

 

          

              







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